及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲 击之。御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴之 性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代 谷，果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属 为人。夫上不观虞夏 殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。