其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。 而桑弘羊为 治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下盐 铁。弘羊以诸官各自 巿，相与争，物故腾跃，而天 下赋输或不偿其僦 费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往 往县置均输盐铁官，令远 方各以其物贵时商贾所转贩 者为赋， 而相灌输 。置平准于京师， 都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。 大农之诸官尽笼天下之 货物，贵 即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万 物不得腾 踊。故抑天下 物，名曰“ 平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。