於是以鞅为大良造。将兵 围魏安邑，降 之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。而令民 父子兄弟同室内息者 为禁。而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县 。为田开 阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四 年，公子虔复 犯约，劓之。居五 年，秦人富彊，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。