其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨 。宣为左内史，周为廷尉， 其治大放张汤而善候 伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其冤 状。客有让周曰：“君 为天子决平，不循 三尺法，专 以人主意 指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律， 後主所是疏为令，当时为 是，何古之法乎！ ”