丞相绾等言：“诸侯 初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣 ，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰： “周文武所封 子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王 。赖宗庙，天下初定，又 复立国，是 树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉 议是。”