孝惠帝元年， 除诸侯相国法 ，更以参为 齐丞相。参之相齐， 齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋， 参尽召长老诸 生，问所以安集百 姓，如齐故诸儒以百 数，言人人殊 ，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言 治道贵清 静而民自定，推此 类具言之。参於是避正堂，舍盖公 焉。其治要用黄 老术，故相 齐九年，齐国安集，大称贤相。