大农上盐铁丞孔仅、咸阳 言：“山海，天地之藏也 ，皆宜属少府，陛下不私，以 属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与 牢盆。浮食奇 民欲擅管山海之货，以致 富羡，役利细民。其沮事之 议，不可胜听。敢私 铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁 官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁 ，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏 道益杂，不选 ，而多贾人 矣。