於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。 而令民父子兄弟同 室内息者为禁。而集小乡邑聚为县， 置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税 平。平斗桶权衡丈 尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年 ，秦人富彊，天子致胙於孝公，诸侯毕