公孙卿曰：“仙人可见， 而上往常 遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙 人好楼居。”於是上令长安则作蜚 廉桂观，甘泉则作益 延寿观，使卿持节设具 而候神人，乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属 。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室 。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通 天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生 芝九茎，赦天下 ，毋有复作。”