及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之 外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝 不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之 约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之 统，而下近世之失，此 臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而 有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之 所以不行者，权 分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所 用”。原 陛下详察之，少加意而熟虑 焉。