及至高皇帝定天下，略地於边， 闻匈奴聚 於代谷之外而欲 击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完 事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业 也，天性固然 。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾 苦也。且夫 兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而 有离心，将吏相疑 而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权 分乎二子，此得失之效也。故周 书曰“安危 在出令，存亡在所 用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。