其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸 官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置 平准于京师，都受天下委输。召工官治车 诸器，皆仰给大农。 大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大 利，则反本，而万物不得腾踊 。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然 ，许之。於是天 子北至朔方，东到太山，巡 海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。