其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为 治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下盐铁。弘羊以诸 官各自巿，相与争 ，物故腾跃，而天下赋输或 不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都 受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富 商大贾无所牟大利 ，则反本，而万物不得腾 踊。故抑天 下物，名 曰“平准”。天子以为然， 许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上 ，并北边以归。所过赏 赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。