元朔三年， 张欧免， 以弘为御史大夫。是时通西 南夷，东置沧海，北筑朔 方之郡。弘数谏，以为罢敝中国以奉无用之地，原罢之。於 是天子乃使硃买臣 等难弘置 朔方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东 鄙人，不知其便若是，原罢 西南夷、沧海 而专奉朔方。”上乃 许之。