及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂 北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不 足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为 业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而下 近世之失， 此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而 有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗、章 邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分 乎二子，此得失之效也 。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟 虑焉。