列侯毕已受 封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹 参身被七十 创，攻城略地 ，功最多，宜第一。”上已桡功臣， 多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之 功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身 遁者数矣。 然萧何常从关中遣军补其处， 非上所诏令召，而数万众 会上之乏绝者数 矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转 漕关中，给食 不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关 中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百