元封四年中，关东流民二百万口，无名数者四十万，公卿 议欲请徙流 民於边以適之。上以为丞相老谨，不能与其议，乃赐 丞相告归，而案御史大夫以下议为请 者。丞相惭不任职，乃上书曰 ：“庆幸得待罪丞相，罢驽无以辅治，城郭仓库空虚，民多流亡，罪当伏 斧质，上不忍致法。 原归丞相侯印，乞骸骨归，避贤者 路。”天子曰：“仓廪既空，民贫流亡，而君欲请 徙之，摇荡不安，动危之 ，而辞位，君欲安归难乎？”以书让庆，庆甚惭