偃盛言朔方地肥饶 ，外阻河，蒙恬 城之以逐匈 奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也 。上览其说，下公卿议，皆言不便。 公孙弘曰：“秦时常发 三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。