偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐 匈奴，内省转输戍漕 ，广中国，灭胡之本 也。上览其说，下公卿议，皆言不便 。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就， 已而弃之。”主父偃盛言其 便，上竟用主父计，立朔方郡。