丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周 文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更 相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵 一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天 下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙 ，天下初定，又复立 国，是树兵也， 而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是 。”