丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立 诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文 武所封子弟 同姓甚众， 然後属疏远，相攻击 如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海 内赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安 宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共 苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”