及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听， 遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往 结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系 虏单于之功，亦適足以结怨 深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府 库，下敝百 姓，甘心於外 国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固 然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下 近世之失，此臣之所大忧，百 姓之所疾苦也。且夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市 ，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此 得失之效也。故周书曰“安危 在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟