及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏 曰：“不可。夫 匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以 偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难 得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边 境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分 乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用”。 原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。