此两者，所以成官而顺政也 ，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五 伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉 。贤者议俗，不肖者 拘焉。夫制于 服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致 意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也 。知学之人，能与 闻迁；达于礼之变， 能于与时化。