公孙卿曰：“仙 人可见，而上往常 遽，以故不见。今陛下可 为观，如缑氏城，置 脯枣，神人 宜可致。 且仙人好楼居。 ”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置 祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更 置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“ 甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”