间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循 理而观之，则民且有不安其处者矣 。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独 观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂 之上，而销未形之患。其要，期使天下无 土崩之势而已 矣。故虽有彊国劲兵， 陛下逐走兽，射蜚鸟 ，弘游燕之囿，淫 纵恣之观， 极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私 俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤 武，俗何必成康！虽然，臣 窃以为陛下天然之圣， 宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康 之俗可复兴也。此二体者立 ，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲 天下而服四夷，馀恩遗德为数世 隆，南面负扆摄 袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足 以安。安则 陛下何求而不得，何为而不成，何征而 不服乎哉！严安上书曰 ：