於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年 ，作为筑冀 阙宫庭於咸阳，秦 自雍徙都之。而令民父子兄 弟同室内息者为禁。而集小乡邑聚为县，置 令、丞，凡三十一县。为田开 阡陌封疆，而赋税平。 平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复 犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天子致 胙於孝公，诸