偃盛言朔方地肥饶，外 阻河，蒙恬城之以逐匈奴， 内省转输戍漕 ，广中国，灭胡之本也。上览其说， 下公卿议，皆言不便。公 孙弘曰：“秦时常发三十万 众筑北河，终 不可就，已而弃之。”主父 偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。