及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不听，遂 北至於代 谷，果有平城 之围。高皇帝 盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功， 亦適足以结怨深雠， 不足以偿天下之费。夫上虚府 库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵 驱，所以 为业也，天性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人 。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑 易。乃使 边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分 乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉。