其明年，元封元年，卜式 贬秩为太子太傅。而桑 弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸 官各自巿，相与 争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人 ，分部主 郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商 贾所转贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师 ，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利， 则反本，而万物不得腾 踊。故抑天 下物，名 曰“平准” 。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以 归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计 ，皆取足大农