及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲 击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟 散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後 天下忘干戈之事。 故兵法曰“兴师十万，日费 千金”。夫秦常积 众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深 雠，不足以偿天下之费。夫上虚府 库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制 ，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督 ，禽兽畜之 ，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之 所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境 之民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权 分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出令， 存亡在所用 ”。原陛下详察之，少 加意而熟虑