及至高皇 帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷， 果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之 事。故兵 法曰“兴 师十万，日费千金” 。夫秦常 积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为业也，天性固然 。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧， 百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得 以成其私也。夫秦 政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令， 存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。