今秦二世立，天下莫不 引领而观其政。夫寒者利 裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。 此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主 一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地 分民以封功臣之後，建国立君以礼天 下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各 反其乡里，发仓廪 ，散财币，以振孤 独穷困之士，轻赋少事，以 佐百姓之急，约法省 刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天 下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变 ，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣 。二世不行 此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度 ，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪 者众，刑戮相望於道，而天 下苦之。 自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实 ，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之 贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天 下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧 民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣 ，必无响应之助矣。故曰“安民可与行 义，而危民易与为非”， 此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免 於戮杀者，正倾非也。是二世之过也。