其明年，元封元年， 卜式贬秩 为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往 往县置均输盐铁官，令远方 各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而 相灌输。置平准于京 师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官 尽笼天下之货物 ，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所 牟大利，则反本，而万物不得腾踊 。故抑天下物，名曰“平准 ”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边 以归。所过赏赐，用帛百 馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。