列侯毕已 受封，及奏位次，皆曰：“ 平阳侯曹参身被七十 创，攻城略 地，功最多 ，宜第一。”上 已桡功臣，多封萧何，至位 次未有以复难之，然心欲 何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事 。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。 然萧何常从关中遣军 补其处，非上所诏令召 ，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉 与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中， 给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万 世之功也 。今虽亡曹参等百数，何缺於