及至高皇 帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“ 不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟 散，从之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往 结和亲之 约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费 。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行盗侵 驱，所以 为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。且夫 兵久则变生， 事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑 而外市，故尉 佗、章邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察 之，少加意而熟虑焉。