分天下以为三十六郡,郡 置守、尉、监。更名民曰“黔首” 。大酺。收天下兵,聚之咸 阳,销以 为锺鐻,金人十二,重 各千石,置廷宫中。一法度 衡石丈尺。车同 轨。书同文字。 地东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北乡户,北据河为 塞,并阴山 至辽东。徙天下豪 富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦