刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安 近者七百里，轻骑一日一夜可以至秦 中。秦中新破，少民，地肥饶，可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中， 实少人。北近 胡寇，东有六国之族，宗彊，一日 有变，陛下亦未得高枕而卧也。臣原陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、韩 、魏後， 及豪桀名家居关中。无事， 可以备胡；诸侯有变，亦足率以东 伐。此彊本弱末之术 也”。上曰： “善。”乃使刘敬徙所言关 中十馀万口。