分天下以为三十六 郡，郡置守、尉、监。更名 民曰“黔首”。大酺。收天 下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各 千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至 北乡户，北据 河为塞，并 阴山至辽东 。徙天下豪富於咸阳十二万户 。诸庙及章台、上林皆在 渭南。秦每