间者关东五穀不登， 年岁未复， 民多穷困， 重之以边境之事，推数 循理而观之，则 民且有不安其处 者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也 。故贤主独观万化之原，明於安 危之机，脩之庙堂之 上，而销未形之 患。其要，期使天下无土 崩之势而已矣 。故虽有彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳 优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿 忧。名何必汤武 ，俗何必成康！虽然，臣窃 以为陛下天然之 圣，宽仁 之资，而诚以天下 为务，则汤武之名 不难侔，而成康 之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安 之实，扬名广誉於当世， 亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此 陛下之所服也。 臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求 而不得，何为 而不成， 何征而不服乎哉！严安上书