公孙卿曰 ：“仙人可见，而 上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如 缑氏城，置脯枣 ，神人宜可致。且仙人好楼居。” 於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台 ，置祠具其下，将 招来神仙之属。於是甘泉更 置前殿， 始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞 河，兴通天台，若有光云，乃下 诏曰：“甘泉防生芝九茎， 赦天下，毋有复作。