丞相绾等言： “诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之 。请立诸 子，唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周 文武所封子弟 同姓甚众，然後属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周天子弗能禁止 。今海内赖 陛下神灵一统 ，皆为郡县， 诸子功臣 以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术也。置 诸侯不便。”始皇曰：“天 下共苦战斗不 休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉 ！廷尉议是。”