此两者，所以成官而顺政 也，非所以观远而论始也。且夫三代不 同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者 议俗，不肖者拘焉。夫 制于服之民 ，不足与论心；拘 于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而 礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私， 民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变 ，能于与