公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上 令长安则作蜚廉 桂观，甘泉则作益 延寿观，使卿持节设 具而候神人，乃作通天台， 置祠具其下，将招 来神仙之属。於是甘泉更置前殿， 始广诸宫室。夏 ，有芝生殿防内中 。天子为塞河，兴通天台，若有光 云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。