今秦二世立，天 下莫不引领而观其政 。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。 此言劳民之易为仁也。乡 使二世有庸主之行，而任忠贤， 臣主一心而忧海 内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以 封功臣之後，建国立君以礼 天下，虚囹圉而免刑戮，除 去收帑汙秽之罪，使各反其乡里 ，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之 急，约法省 刑以持其後，使天下之人皆得自新，更 节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下 集矣。即 四海之内，皆讙然各 自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上 之心，则不轨之臣 无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而 重之以无 道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无 度，天下多事，吏弗能 纪，百姓困穷而主弗 收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮 相望於道，而天 下苦之。自君卿以下 至于众庶，人怀自危 之心，亲 处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。 是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂 於大泽而天下响应 者，其民危也。故 先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之 臣，必无响应之助矣 。故曰“安民可与行义，而危民易与为 非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。 是二世之过也。