天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下 初定，复弛商 贾之律，然市井之子孙亦不得仕 宦为吏。量 吏禄，度官用，以赋 於民。而山川园池市井 租税之入，自天 子以至于封君 汤沐邑，皆各为 私奉养焉，不 领於天下之经费。漕转山东粟，以给中 都官，岁不过数十万石。