其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉 ，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争， 物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农 部丞数十人，分部 主郡国， 各往往县置均输 盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输 。置平准 于京师，都受天下委输 。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即卖之， 贱则买之。如此，富商大贾 无所牟大利，则反本，而万物不得 腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於 是天子北至朔方，东到太山， 巡海上， 并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹 ，钱金以巨万计，皆取 足大农。