商贾以币之变，多 积货逐利。於 是公卿言：“郡国 颇被菑害，贫民无产业者，募徙广饶之地。 陛下损膳省用 ，出禁钱以振元元，宽贷赋 ，而民不齐出於南亩，商贾滋众 。贫者畜积无有，皆仰县官。异时算轺车贾人缗钱皆有差，请算如故。诸 贾人末作贳贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而一算。诸作有租及铸 ，率缗钱 四千一算。非吏比者三老、 北边骑士，轺车以一 算；商贾人轺车二算 ；船五丈以上一算。匿不自占， 占不悉，戍边一岁，没入缗钱。有能告者，以其半畀之。贾人 有市籍者，及其家属，皆无得籍名田，以 便农。敢犯令，没 入田僮。”