今秦二世 立，天下莫不 引领而观其政。夫寒 者利裋褐而饥者甘糟，天下 之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患， 缟素而正 先帝之过，裂 地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下 ，虚囹圉而免刑戮，除去收 帑汙秽之罪， 使各反其 乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之急， 约法省刑以持其 後，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身 ，塞万民之望，而以威德与 天下，天下集矣。即四海 之内，皆讙然各自安 乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则 不轨之臣无以饰其智 ，而暴乱之奸止 矣。二世不行此 术，而重之以无道， 坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋 敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於 道，而天下苦之。 自君卿以 下至于众庶，人怀自危之心 ，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易 动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉 公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之 变，知存亡之机，是以牧民之道，务 在安之而已。天下虽有 逆行之臣，必无响应之助 矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也。