天下已平，高祖乃令贾人 不得衣丝乘车，重租税以 困辱之。孝 惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律， 然市井之子孙亦不得仕 宦为吏。量 吏禄，度官用，以赋於 民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于 封君汤沐 邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之经 费。漕转山东粟，以给中都官，岁不过数 十万石。